左貢縣旺達(dá)鎮(zhèn)兵達(dá)村河道治理施工現(xiàn)場(chǎng)。記者 王正森 攝

本報(bào)訊（記者 王正森）冰雪初融潤(rùn)良田，以工代賑暖人心。3月26日，在左貢縣旺達(dá)鎮(zhèn)兵達(dá)村河道治理施工現(xiàn)場(chǎng)，一群頭戴安全帽、著裝一致的村民在泥濘的溝渠里挖掘平整，為下一步水渠硬化作最后準(zhǔn)備。

從一旁的工程概況牌上得知，該項(xiàng)目總投資415.43萬(wàn)元，計(jì)劃建設(shè)1800米防洪堤，建設(shè)單位是左貢縣旺達(dá)鎮(zhèn)人民政府，施工單位是旺達(dá)鎮(zhèn)兵達(dá)村股份經(jīng)濟(jì)合作社，正在施工的是培訓(xùn)合格的兵達(dá)村村民。

無(wú)獨(dú)有偶，在旺達(dá)鎮(zhèn)科波村，參與以工代賑防洪堤工程建設(shè)的80名村民已順利完成修建防洪堤515米、基礎(chǔ)加固469米、防沖坎20座任務(wù)，將人均7000元的勞務(wù)報(bào)酬穩(wěn)穩(wěn)收入囊中。

相較于防洪堤修筑，旺達(dá)鎮(zhèn)木龍村傳統(tǒng)村落改造項(xiàng)目無(wú)論在工程規(guī)模還是建筑周期都遠(yuǎn)超科波、兵達(dá)兩村，對(duì)技術(shù)工人的需求只多不減。

木龍村駐村工作隊(duì)員米珠拉措告訴記者，項(xiàng)目總投資1673.12萬(wàn)元，施工面積64729平方米，擬原址新建特色文化廣場(chǎng)、鋪設(shè)污水管網(wǎng)、硬化道路等，施工主體是木龍村經(jīng)濟(jì)合作社、集體經(jīng)濟(jì)組織和當(dāng)?shù)卮迕瘛?/p>

“一開始聽說村里搞傳統(tǒng)村落改造項(xiàng)目，我以為還是找外面的工程隊(duì)來承建，跟我們老百姓關(guān)系不大?！蹦君埓宕迕竦虑嗔_布坦言，但當(dāng)他從村干部口中得知，參與建設(shè)的主體不僅是本村村民、還能免費(fèi)培訓(xùn)施工技術(shù)時(shí)，他當(dāng)即報(bào)了名，還動(dòng)員全家適齡勞動(dòng)力參與到建設(shè)中來。

在木龍村，像德青羅布一樣的“明白人”還不少，“幾乎家家戶戶都有1—2名青壯年勞動(dòng)力參建項(xiàng)目。工程開工兩個(gè)月，參與務(wù)工農(nóng)戶戶均增收6000元?！泵字槔胝f?！叭巳擞惺赂?、家家想?yún)⑴c、戶戶能增收”的干事環(huán)境正在形成。

記者在現(xiàn)場(chǎng)看到，木龍村以工代賑項(xiàng)目仍在緊鑼密鼓建設(shè)中，房前屋后幾處工程建設(shè)如火如荼，這種“黨委政府統(tǒng)籌、村兩委牽頭、群眾全員參與”模式已展現(xiàn)出旺盛的生命力。 木龍村黨支部書記白瑪次吉說，以工代賑項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興、基層治理、百姓增收一舉多得，將堅(jiān)持“項(xiàng)目本土化、建設(shè)全民化”思路，充分挖掘本村勞動(dòng)潛力，引導(dǎo)更多村民在實(shí)干中長(zhǎng)技能、在家門口得實(shí)惠，共同打造賴以生存的美好家園。

左貢縣下林卡鄉(xiāng)果熱村地處怒江高山峽谷。長(zhǎng)久以來，當(dāng)?shù)厝罕娚a(chǎn)生活用水基本依賴雪山融水，生活飲用水與農(nóng)田灌溉水共用一管網(wǎng)，水源分散、水質(zhì)不達(dá)標(biāo)、管網(wǎng)老化易凍現(xiàn)象十分突出，多重制約村民生產(chǎn)生活質(zhì)量。

經(jīng)過現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研和反復(fù)論證，2025年，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳駐果熱村的第十四批駐村工作隊(duì)向左貢縣以工代賑工作專班提交了飲水安全改造項(xiàng)目申請(qǐng)，年底就成功獲批建設(shè)。

然而，因果熱村位置偏遠(yuǎn)，項(xiàng)目總投資僅48.63萬(wàn)元，大規(guī)模集中培訓(xùn)參建村民并不現(xiàn)實(shí)，讓懂技術(shù)的工人帶著村民干，相對(duì)而言是更為務(wù)實(shí)的選擇。

果熱村黨支部書記玉珠次仁說，村兩委全覆蓋走訪村民后，收集建議訴求32條，15名村民代表參與了水源選址、管網(wǎng)規(guī)劃、施工設(shè)計(jì)等工作?！按寮?jí)股份經(jīng)濟(jì)合作社+技術(shù)工人+當(dāng)?shù)厝罕姟弊越Ｊ胶芸斓玫搅讼铝挚ㄠl(xiāng)黨委政府的批準(zhǔn)。

一切準(zhǔn)備就緒，就差技術(shù)工人這個(gè)“東風(fēng)”。果熱村駐村工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)江偉經(jīng)多方打聽，終于從昌都市引進(jìn)了2名技術(shù)工人參與到項(xiàng)目建設(shè)中來。

技術(shù)工人因地制宜現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，果熱村村民邊干邊學(xué)，在兩個(gè)月的工期里，合力新建標(biāo)準(zhǔn)化取水口1處、沉砂過濾池1座、50立方米蓄水池、飲用水專用管網(wǎng)1700余米，全村飲用水水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，在徹底化解村民飲水安全痛點(diǎn)同時(shí)，還能因時(shí)調(diào)節(jié)205畝青稞、玉米等農(nóng)作物灌溉用水。

收獲最多的，無(wú)疑是參與建設(shè)的41名村民。他們不僅學(xué)會(huì)了管道鋪設(shè)、混凝土澆筑等建筑技能，還掌握了基礎(chǔ)水利知識(shí)和施工技術(shù)要點(diǎn)，人均增收4571.5元，累計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬18.74萬(wàn)元。

提前謀劃，科學(xué)儲(chǔ)備，大項(xiàng)目組織化培訓(xùn)，小工程個(gè)性化實(shí)施是左貢縣以工代賑項(xiàng)目的特點(diǎn)。而為以工代賑大小工程質(zhì)量和百姓利益保駕護(hù)航的是左貢縣委縣政府建立的“縣級(jí)統(tǒng)籌、部門指導(dǎo)、鄉(xiāng)（村）落實(shí)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌調(diào)度，縣級(jí)部門具體指導(dǎo)把關(guān)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)村（社）落地施工，分工明確、各司其職，不僅保障了工程質(zhì)量，還極大調(diào)動(dòng)了當(dāng)?shù)厝罕妳⑴c積極性。

“以工代賑項(xiàng)目實(shí)施過程中，我們優(yōu)先遴選‘技術(shù)門檻低、用工規(guī)模大、帶動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)’的項(xiàng)目，按照‘村民自愿—鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌—部門審核—領(lǐng)導(dǎo)小組審定’聯(lián)動(dòng)模式開展，環(huán)環(huán)緊扣、緊密銜接，確保勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放不低于財(cái)政資金比例目標(biāo)。”左貢縣發(fā)展改革委主任姚國(guó)文告訴記者。

姚國(guó)文算了一筆賬：2025年，全縣以工代賑項(xiàng)目完成投資2142.67萬(wàn)元，吸納農(nóng)牧民參工參建1080人，發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬495.03萬(wàn)元，人均增收4600元。

潮平岸闊帆正勁，乘勢(shì)開拓譜新篇！初嘗成效、鉚足干勁的左貢縣已把爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)家以工代賑重點(diǎn)縣”列入“十五五”規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

左貢縣人民政府縣長(zhǎng)格桑表示，2026—2028年，全縣計(jì)劃儲(chǔ)備以工代賑項(xiàng)目65個(gè)，總投資41488萬(wàn)元，涉及植樹造林、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等民生領(lǐng)域，結(jié)合“紅色昌都·振興奮進(jìn)”群眾性比賽成果轉(zhuǎn)化要求，預(yù)計(jì)吸納13691名農(nóng)牧民參加技能培訓(xùn)、就近就便務(wù)工，為左貢縣長(zhǎng)治久安和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力！